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La Unión Europea y Qatar finalmente firmaron un Acuerdo Integral de Transporte Aéreo (CATA)

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Escrito por Juergen T Steinmetz

La Comisión Europea y el Estado de Qatar rubricaron hoy un acuerdo de aviación, el primer acuerdo de este tipo entre la UE y un socio de la región del Golfo.

El acuerdo mejorará las normas y estándares para los vuelos entre Qatar y la UE, y establecerá un nuevo punto de referencia mundial al comprometerse con mecanismos de competencia sólidos y justos, e incluir disposiciones que normalmente no están cubiertas por acuerdos bilaterales de transporte aéreo, como asuntos sociales o ambientales. .

Comisionado de Transporte Violeta Bulc dijo: "¡Entregamos! Qatar fue el primer socio con el que iniciamos negociaciones tras nuestra adopción de la Estrategia de aviación para Europa; ahora también es el primero en cruzar la línea de meta. Más que eso: el acuerdo establece estándares ambiciosos para la competencia leal, la transparencia o las cuestiones sociales. Proporcionará igualdad de condiciones y elevará el listón a nivel mundial para los acuerdos de transporte aéreo. Esta es una mejora importante en comparación con el marco existente, y nuestra contribución conjunta para hacer que la aviación sea más sostenible."

Más allá de los derechos de tráfico, el acuerdo UE-Qatar proporcionará un conjunto único de normas, altos estándares y una plataforma para la cooperación futura en una amplia gama de cuestiones de aviación, como la seguridad o la gestión del tráfico aéreo. El acuerdo también compromete a ambas partes a mejorar las políticas sociales y laborales, un logro que los acuerdos existentes entre Qatar y los Estados miembros individuales de la UE no han proporcionado hasta ahora.

En particular, el acuerdo incluye los siguientes elementos:

  • Una apertura gradual del mercado en un período de cinco años para aquellos Estados miembros de la UE que aún no han liberalizado completamente las conexiones directas para pasajeros: Bélgica, Alemania, Francia, Italia y los Países Bajos.
  • Disposiciones sobre competencia leal con mecanismos de aplicación fuertes para evitar distorsiones de la competencia y abusos que afecten negativamente las operaciones de las aerolíneas de la UE en la UE o en terceros países.
  • Disposiciones de transparencia en línea con la información internacional y las normas contables para garantizar que las obligaciones se respeten plenamente.
  • Disposiciones sobre asuntos sociales que comprometen a las Partes a mejorar las políticas sociales y laborales.
  • Un foro para reuniones que aborda todos los problemas y cualquier posible diferencia en una etapa temprana, además de mecanismos para resolver rápidamente cualquier disputa.
  • Las disposiciones que facilitan las transacciones comerciales, incluida la eliminación de las obligaciones existentes para que las aerolíneas de la UE trabajen a través de un patrocinador local.

El acuerdo beneficiará a todas las partes interesadas al mejorar la conectividad a través de un entorno competitivo justo y transparente, y creará bases sólidas para una relación de aviación a largo plazo.

Según un estudio económico independiente realizado en nombre de la Comisión, el acuerdo, con sus sólidas disposiciones de competencia leal, podría generar beneficios económicos de casi € 3 mil millones durante el período 2019-2025 y crear alrededor de 2000 nuevos puestos de trabajo para 2025.

La Comisión Europea negoció el acuerdo en nombre de los Estados miembros europeos como parte de su Estrategia de Aviación para Europa - una iniciativa importante para dar un nuevo impulso a la aviación europea y ofrecer oportunidades de negocio. Las negociaciones concluyeron con éxito el 5 de febrero 2019.

Próximos pasos

Tras la rúbrica de hoy, ambas partes prepararán la firma del acuerdo siguiendo sus respectivos procedimientos internos. El acuerdo entrará en vigor una vez finalizados ambos procedimientos internos.

Antecedentes

Qatar es un socio de aviación cercano para la Unión Europea, con más de 7 millones de pasajeros que viajan entre la UE y Qatar por año en virtud de los 27 acuerdos bilaterales de transporte aéreo existentes con los Estados miembros de la UE. Si bien los vuelos directos entre la mayoría de los Estados miembros de la UE y Qatar ya han sido liberalizados por esos acuerdos bilaterales, ninguno de ellos incluye disposiciones sobre competencia leal y otros elementos, como cuestiones sociales, que la Comisión considera elementos esenciales de un acuerdo de aviación moderno.

Por tanto, en 2016, la Comisión Europea obtuvo la autorización del Consejo para negociar un acuerdo de aviación a nivel de la UE con Qatar. Desde septiembre de 2016, los negociadores se han reunido durante cinco rondas formales de negociaciones, en presencia de observadores de los Estados miembros de la UE y partes interesadas.

Este acuerdo forma parte de los esfuerzos concertados de la UE para garantizar una competencia abierta y leal y altos estándares para la aviación mundial, en línea con la ambiciosa agenda externa presentada con la Estrategia de Aviación para Europa. Las negociaciones paralelas con la ASEAN se encuentran en una etapa avanzada y también están en curso negociaciones con Turquía. La Comisión también tiene un mandato de negociación de acuerdos de aviación con los Emiratos Árabes Unidos y Omán. Las negociaciones de la UE con Ucrania, Armenia y Túnez han finalizado y los acuerdos están pendientes de firma.