Introducción
Señora Presidenta, me levanto para informar a esta Honorable Cámara sobre el desempeño de la industria turística de Jamaica, la evolución de nuestra estrategia de marketing global y la introducción de nuestro... Nueva dirección de la Política Local Primero — un marco audaz y local diseñado para hacer de cada jamaiquino el primer beneficiario de nuestro éxito turístico.
El turismo ha demostrado una vez más ser el motor del dinamismo económico de Jamaica, generando empleos, atrayendo inversiones y transformando comunidades en toda la isla. Sin embargo, a medida que ampliamos nuestro alcance global, nuestro enfoque debe permanecer firmemente arraigado en el país. El crecimiento del turismo debe significar el crecimiento de Jamaica.
Esta no es una mera actualización económica, señora Presidenta. Es una reafirmación de nuestra misión de hacer del turismo un motor de transformación nacional.
Contexto global y regional
Señora Presidenta, el panorama turístico mundial está experimentando una sólida recuperación. Según el Barómetro del Turismo Mundial de las Naciones Unidas, más de 690 millones de turistas viajaron internacionalmente entre enero y junio de 2025, 33 millones más que en el mismo período del año anterior. Los viajeros gastan más, se quedan más tiempo y buscan experiencias significativas, sostenibles y culturalmente auténticas.
En nuestra región, el Caribe recibió a más de 32 millones de visitantes en el primer semestre de 2025, superando los niveles prepandemia. El mensaje es claro: los viajeros globales vuelven a recurrir al Caribe en busca de lo mejor en hospitalidad, cultura y belleza natural, y Jamaica sigue liderando el camino.
Y mientras el mundo redescubre los viajes, Jamaica está preparada no sólo para recibir visitantes, sino para liderar la región hacia una nueva era de crecimiento sostenible.
Desempeño y perspectiva estratégica de Jamaica
Señora Presidenta, el desempeño de Jamaica refleja este resurgimiento global. Proyectamos un total de 4.3 millones de llegadas de visitantes para 2025, un aumento del 2.7 % con respecto a 2024, y ganancias de 4.6 millones de dólares estadounidenses, lo que representa un crecimiento interanual del 7.1 %.
Para la próxima temporada de invierno 2025/26, se espera que las llegadas con escala aumenten un 6.9%, las llegadas de cruceros un 24.3% y las ganancias brutas un 8%, alcanzando los 1.7 millones de dólares.
Con esta trayectoria, Jamaica está firmemente encaminada a lograr nuestros objetivos. 5x5x5 Visión: cinco millones de visitantes y 5 mil millones de dólares en ganancias en cinco años, y ahora tenemos la mira puesta en el Estrategia “5x8x10”:ocho millones de visitantes y 10 mil millones de dólares en ingresos para 2030.
Esta visión refleja nuestra confianza no sólo en los números, sino en las personas: en la creatividad, la hospitalidad y la resiliencia que definen la marca Jamaica.
Nuestro enfoque de marketing se está expandiendo más allá de los mercados tradicionales para abarcar nuevas fronteras en América Latina, Medio Oriente y Asia, respaldados por un transporte aéreo mejorado, innovación digital y asociaciones estratégicas que garantizan que Jamaica siga siendo una prioridad para los viajeros globales.
Aspectos destacados del mercado
Estados Unidos: EE. UU. sigue siendo nuestro principal mercado emisor, representando casi el 70 % de las llegadas. A pesar de las interrupciones previas relacionadas con el cierre federal de EE. UU., la demanda se ha mantenido sólida. Según el Informe de Tendencias de Viajes de Future Partners de agosto, los estadounidenses eligen destinos que ofrecen transparencia, seguridad y autenticidad, pilares que sustentan el Marco de Garantía de Destino de Jamaica, que garantiza una experiencia de primera clase, segura y sin contratiempos.
Canadá: Nos estamos expandiendo agresivamente en el mercado canadiense. Este invierno, cinco nuevas puertas de enlace y ocho vuelos adicionales aumentarán la capacidad de asientos en un 22 %. Prevemos un aumento significativo en las llegadas, especialmente desde el oeste de Canadá.
Reino Unido y Europa: La demanda del Reino Unido y del resto de Europa se mantiene sólida, impulsada por socios como Virgin Atlantic, British Airways y TUI. Actualmente, estamos profundizando la conectividad europea a través de Air Caraïbes y LIAT 2020, creando nuevas rutas desde Francia y el Caribe Oriental a Jamaica.
Latinoamérica: Latinoamérica se perfila como nuestra nueva frontera. En el primer semestre de 2025, recibimos a 30,806 visitantes, un aumento del 77 % con respecto al mismo período del año anterior. La capacidad de asientos ha crecido un 74 % y aumentará otro 43 % para el invierno de 2025/26. Jamaica está forjando sólidas alianzas comerciales con Copa Airlines, LATAM y Avianca, aprovechando mercados de rápido crecimiento como Brasil, Colombia, Chile y Ecuador.
La estrategia de mercado de Jamaica es clara: diversidad de alcance, fortaleza de la asociación y coherencia de propósitos.
Lo local primero: la nueva dirección política de Jamaica para el crecimiento inclusivo
Señora Presidenta, a medida que Jamaica se expande globalmente, debemos asegurar que los beneficios del turismo se mantengan a nivel local. Para ello, el Ministerio de Turismo está implementando la Política de Prioridad Local, la nueva dirección para el desarrollo turístico, basada en el extraordinario éxito de la Red de Vínculos Turísticos (TLN).
Durante más de una década, TLN ha demostrado que el turismo puede impulsar un desarrollo local real y medible. Programas como Navidad en Julio, que ha generado más de J$200 millones en ventas para productores jamaicanos; y la plataforma en línea Agri-Linkages Exchange (ALEX), que ha conectado a cientos de agricultores directamente con hoteles y ha comercializado más de $1 millones a finales de 2024. El establecimiento de Aldeas Artesanales en Falmouth, iniciativas gastronómicas innovadoras y ferias comerciales han demostrado cómo el turismo puede multiplicar las oportunidades en la economía.
Basándonos en estos éxitos, Primero Que Todo Somos Locales Eleva este modelo de un programa a un marco de política nacional. Consagra el principio de que los agricultores, artesanos, fabricantes, operadores de transporte, artistas y microempresarios jamaicanos deben tener la primera oportunidad de abastecer a hoteles, atracciones y empresas turísticas.
Esta política se alinea plenamente con el Plan Nacional de Desarrollo Visión 2030 del Gobierno, garantizando un crecimiento inclusivo, sostenible y basado en la iniciativa local. Porque la verdadera medida del éxito del turismo no es el número de llegadas, sino la cantidad de vidas que se mejoran.
El marco introduce objetivos medibles de contratación local, Acuerdos de Beneficio Comunitario (ACB) en cada zona turística y una Red de Datos de Enlaces que hará un seguimiento público de la proporción del dinero del turismo que se queda en Jamaica. Local First garantiza que cada nueva inversión en turismo se traduzca en empleos, contratos y oportunidades para los jamaicanos.
Gobernanza e implementación
Para impulsar este proceso, el Ministerio ha establecido un Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre Prioridad Local. Este Grupo, dirigido por la Honorable Tova Hamilton, Ministra de Estado del Ministerio de Turismo, reunirá a las principales agencias turísticas —el Fondo de Fomento del Turismo (TEF), la Compañía de Desarrollo de Productos Turísticos (TPDCo), la Junta de Turismo de Jamaica (JTB), el Centro para la Innovación Turística de Jamaica (JCTI), Jamaica Vacations Limited (JAMVAC) y el Centro Global de Resiliencia Turística y Gestión de Crisis (GTRCMC)— junto con socios clave de la economía en general, como RADA, JAMPRO, JBDC, JMEA y las corporaciones municipales locales.
Este enfoque integrado garantiza que cada agencia, desde la política hasta el producto, avance en una dirección: Lo local primero.
En el marco de este grupo de trabajo se han creado seis grupos de trabajo técnicos, centrados en la gastronomía, la salud y el bienestar, el deporte y el entretenimiento, las compras, la agricultura y la industria manufacturera; cada uno de ellos encargado de incorporar los estándares Local First y supervisar el desempeño en sus respectivos subsectores.
Este grupo de trabajo actuará con precisión y urgencia para cumplir con su compromiso de pagar a las MIPYMES que proveen entidades turísticas dentro de un plazo mutuamente aceptable; ejecutar múltiples Acuerdos de Beneficio Comunitario (CBAs); y, fundamentalmente, informar la arquitectura regulatoria y fiscal que guiará la implementación exitosa de las iniciativas Local First.
Así es como nos responsabilizamos, a nosotros mismos y a nuestros socios, de garantizar que el crecimiento del turismo beneficie directamente al pueblo de Jamaica.
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