ITALIA (eTN) – La tan esperada reforma de ENIT (la Oficina de Turismo de Italia) finalmente obtuvo el consentimiento del Tribunal de Cuentas italiano y del sistema de contabilidad judicial después de meses de espera agotadora, retrasos y fracasos. Esto abre el camino a la transformación del organismo de agencia y a una nueva vida para la promoción del turismo italiano.
El texto de la reforma se redactó a fines de 2014. Después de meses de "estacionamiento" inexplicable en el Palazzo Chigi (la oficina operativa del gobierno italiano), el consentimiento del primer ministro Renzi llegó en marzo, pero la historia es complicada: el El Tribunal de Cuentas bloqueó la reforma durante otros dos meses, planteando alivios en los nombramientos de los submiembros del consejo y análisis de las cuentas de la agencia ENIT.
Los elementos clave del nuevo estatuto con respecto al cambio de ENIT de un organismo legal de derecho público a una entidad económica pública, está bajo la supervisión del Ministro y se produce bajo la liquidación simultánea de Mibact Promover Italia SpA.
Esto, a su vez, afecta a las funciones y características del nuevo órgano, así como a la composición y forma de nombramiento de sus miembros. Respecto a las funciones de la nueva ENIT, se reafirmó que la misión es, por supuesto, la promoción turística nacional, y se precisó que las intervenciones están encaminadas a identificar, organizar y comercializar los servicios turísticos culturales y de comida típica. y productos vitivinícolas en Italia y en el extranjero.
Los objetivos incluyen la promoción de inversiones en medios digitales, la plataforma tecnológica y en Internet, para producir y distribuir una Carta Turística que permita, a través de instrumentos y canales digitales y acuerdos apropiados con el sector público y privado, realizar pagos. a precio reducido para el uso integrado de los servicios de transporte público, institutos y lugares de cultura.
ENIT conserva la autonomía reglamentaria, organizativa, patrimonial, contable y de gestión. Su actividad se rige por las normas de derecho privado y puede celebrar convenios con las regiones y provincias autónomas, las entidades locales. y otros organismos públicos.
Las tareas de la institución.
El nuevo estatuto también define las funciones de la institución y prevé, entre otras cosas, la creación de un consejo federal representativo de las agencias regionales de turismo y, en su defecto, las oficinas administrativas responsables del turismo en la región, con ninguna carga nueva o mayor para las finanzas públicas. Los miembros del nuevo consejo no tendrán derecho a ninguna compensación, remuneración, dietas y reembolso de gastos. El estatuto establece también que el Consejo de Administración está compuesto no sólo por el presidente de ENIT, sino también por dos miembros designados por el Ministro de Patrimonio Nacional y Actividades Culturales y Turismo, uno de los cuales es designado por la Conferencia Permanente para las relaciones entre las el Estado, las regiones y las provincias autónomas de Trento y Bolzano, y la otra previa audiencia de las organizaciones más representativas, en cumplimiento de las normas sobre inelegibilidad e incompatibilidad de cargos en la administración pública.
El estatuto también prevé la regulación de las funciones y atribuciones de los órganos y su duración, así como del Observatorio Nacional de Turismo.
Planificación para desarrollar Italia.it
En el texto estatutario, finalmente, se determina que el ministro y el presidente de ENIT, Mibact, previa consulta a la Conferencia Estado-Regiones, suscriban un convenio cada tres años, que podrá ser ajustado anualmente para cada ejercicio, y define prioridades y lineamientos operativos. También se acuerda que estas directrices también deberían prever la organización de la promoción y comercialización del turismo a través de la mejora y el desarrollo del portal Italia.it.
La “nueva” organización que mantiene el marco previsional de origen, es aplicar las condiciones legales y económicas, incluidas las accesorias previstas en los convenios colectivos vigentes.
Una parte significativa de la reforma establece cómo todas las operaciones relacionadas con la tramitación de ENIT como entidad económica pública y la liquidación de la sociedad “Promote Spa Italy” quedan excluidas de todos los deberes y derechos, y se realizan bajo la neutralidad fiscal, salvo las impuesto al valor agregado. La disposición propuesta también permitirá el supuesto ahorro de costos resultante de la reorganización del personal y de las oficinas exteriores de la institución. Las oficinas exteriores de ENIT cuestan unos 9 millones de euros al año; de estos, 5 millones de euros corresponden a personal local en sedes extranjeras. El Premier Renzi apoya firmemente un respaldo explícito a la fusión ENIT-ICE.
Un último paso clave en la reforma del estatuto dice: “Dado que ENIT se convertirá en una entidad económica pública, por los servicios que prestaba a título oneroso habrá una reducción gradual de la subvención estatal” (equivalente hoy a unos 18 millones de euros). Esto significa que la nueva agencia tendrá que encontrar recursos en otros lugares, tal vez tocando las puertas de las regiones en busca de dinero.
