Bruselas, 19 de marzo de 2026 - Los Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) ha pedido a la Unión Europea que revise su Sistema de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS), advirtiendo que el marco actual corre el riesgo de socavar la conectividad aérea y la resiliencia económica de Europa, al tiempo que añade costes y complejidad a los esfuerzos de descarbonización.
El llamamiento surge en medio de la creciente preocupación de los líderes de la UE por la eficacia del sistema y su impacto en la competitividad global del bloque; preocupaciones que se reflejan en el Informe Draghi, que destaca la complejidad regulatoria, los altos costos y la falta de inversión como obstáculos clave para el crecimiento económico. En un contexto de inestabilidad geopolítica e interrupciones en las cadenas de suministro, la IATA sostiene que una sólida conectividad aérea sigue siendo esencial para la posición global de Europa.
Un llamado a la alineación global
La propuesta de la IATA se centra en la plena implementación del Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA), un marco global de emisiones acordado en el seno de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
La IATA insta a la UE a que aplique CORSIA de forma uniforme a todos los vuelos internacionales, incluidas las rutas dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), y a que evite desviaciones regionales que puedan fragmentar el mercado.
Según la asociación, la superposición de medidas regionales no solo aumenta la carga administrativa, sino que también debilita la eficacia de la acción climática coordinada a nivel mundial. Un enfoque armonizado, libre de las restricciones de elegibilidad específicas de la UE, proporcionaría a las aerolíneas un entorno regulatorio predecible y coherente, al tiempo que garantizaría reducciones creíbles de las emisiones en todo el mundo.
Impulsar el combustible de aviación sostenible mediante la reforma del mercado.
Otra recomendación fundamental es la introducción de un sistema de "reserva y reclamación" para el combustible de aviación sostenible (SAF, por sus siglas en inglés) dentro del RCDE UE.
Este sistema permitiría a las aerolíneas reclamar beneficios ambientales basados en la compra de combustibles de aviación sostenibles (SAF), independientemente de dónde se utilice físicamente el combustible. La IATA sostiene que esta flexibilidad es fundamental para ampliar la adopción de SAF en toda Europa, especialmente para las compañías aéreas que operan fuera de los principales centros de distribución de combustible.
Al posibilitar un mercado de combustibles fósiles transparente y líquido, este mecanismo podría reducir los costos, mejorar la seguridad jurídica de las inversiones y garantizar la igualdad de condiciones para todos los operadores. Su implementación requeriría actualizar las normas del RCDE UE y mejorar la base de datos de la Unión para realizar un seguimiento tanto del combustible físico como de sus características medioambientales, evitando así la doble contabilización.
Redirigir miles de millones hacia la descarbonización
Con la eliminación gradual de los derechos de emisión gratuitos para la aviación en 2024, las aerolíneas se enfrentan a un aumento significativo en los costos de cumplimiento normativo. La IATA estima que el sector renunciará a casi 330 millones de derechos de emisión entre 2026 y 2030, lo que generará miles de millones de euros en ingresos para los Estados miembros de la UE.
Sin embargo, solo una pequeña fracción de estos fondos se destina actualmente a iniciativas de descarbonización de la aviación.
La IATA solicita que se reinvierta una mayor proporción de los ingresos del RCDE UE en el sector, en particular para:
- Ampliar la producción y la infraestructura de SAF
- Apoyar las tecnologías emergentes de cero emisiones.
- Ayudar a las aerolíneas a absorber los altos costos de las soluciones ecológicas en sus primeras etapas.
La asociación cita estimaciones del Plan de Inversión en Transporte Sostenible, que sugieren que se necesitarán entre 57 y 67 millones de euros para 2035 —y hasta 376 millones de euros para 2050— para satisfacer la demanda de combustibles fósiles.
También recomienda ampliar el programa de subsidios SAF, que actualmente cubre solo entre el 4 % y el 5 % de las necesidades previstas, y reconsiderar la eliminación de los subsidios gratuitos para proteger la competitividad y mantener la inversión en tecnologías verdes.
Equilibrar la ambición climática con la realidad económica
La IATA subraya que la política climática debe encontrar un equilibrio entre la ambición medioambiental y la resiliencia económica. Con la entrada en vigor de las nuevas normas del RCDE UE en 2026, el sector se enfrenta a un aumento de los costes en un contexto de continua incertidumbre geopolítica y económica.
«La política de aviación europea debe reforzar la competitividad a medida que avanza en la descarbonización», declaró Willie Walsh. «La revisión del Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU ETS) ofrece una oportunidad crucial para reorientar los esfuerzos hacia reducciones de emisiones rentables».
Walsh hizo hincapié en que las prioridades deberían incluir la plena implementación de CORSIA, la reinversión de los ingresos del ETS en soluciones creíbles de descarbonización y la eliminación de regulaciones superpuestas que generan costos adicionales sin beneficios ambientales.
Una encrucijada estratégica para la aviación europea.
La IATA concluye que un sistema de comercio de derechos de emisión de la UE revisado debe ofrecer una política climática armonizada y basada en la ciencia, alineada con los estándares internacionales. De no ser así, advierte, podría erosionar la competitividad de la aviación europea, reducir la conectividad y, en última instancia, debilitar la resiliencia económica de la región.
Mientras la UE sopesa las reformas, el resultado podría determinar no solo el futuro de la descarbonización de la aviación, sino también la posición de Europa en una economía global cada vez más competitiva e incierta.




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