Retrasar la toma de control federal de la inmigración local el 28 de noviembre es "muy poco probable" dada la ventana de tres meses para aprobar una ley para su extensión, dijo ayer el miembro del personal del Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado de Estados Unidos, Allen Stayman.
Stayman, ex director de la Oficina de Asuntos Insulares del Departamento del Interior de Estados Unidos, también dijo que retrasar la federalización no reducirá la incertidumbre que enfrenta la CNMI.
También dijo que no ha habido ninguna discusión sobre otorgar un estatus migratorio mejorado a los trabajadores a largo plazo en el CNMI en el Congreso de los Estados Unidos en este momento, aparte de un informe que realizará el Interior con recomendaciones y opciones.
El informe del Interior debe presentarse en junio de 2010, y solo entonces el Congreso comenzará a considerar formalmente las opciones.
Cuando se le preguntó acerca de estas opciones, Stayman dijo: "Bueno, todo en el rango de 'deportar a todos' para 'darles tarjetas verdes a todos' y cualquier cosa en el medio".
Stayman, sin embargo, dijo que Rusia y China "podrían" aún ser consideradas para su inclusión en el programa conjunto de exención de visas Guam-CNMI dado que las regulaciones aún no están en su forma "final".
“Esta será una transición difícil y puede ser que lo mejor que hagas sea simplemente seguir adelante. El retraso adicional no reducirá la incertidumbre a la que nos enfrentamos actualmente. Lo que va a resolver la incertidumbre y las preguntas es seguir con el proceso ”, dijo Stayman a los periodistas después de salir de una reunión del Comité Directivo de Energía de CNMI en el Saipan Grand Hotel en Susupe ayer por la tarde.
Con Isaac Edwards, miembro del Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado de EE. UU. A su lado, Stayman dijo que el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. “Tiene mucha flexibilidad para lidiar con las cosas a medida que surgen y creo que tal vez la mejor manera de terminar con la incertidumbre y esta transición es para comenzar ".
Edwards, quien estaba visitando Saipan por primera vez, también compartió las preocupaciones de muchos en el CNMI: que hay una falta de comunicación del DHS sobre cuándo saldrán las regulaciones de federalización y cómo se implementarán.
Stayman dijo que la CNMI no tiene una población de ciudadanos estadounidenses que pueda cumplir con sus requisitos laborales, pero hay dos opciones para abordar este asunto.
Una es que el gobierno federal se haga cargo del programa de trabajadores invitados en el que su papeleo cambiaría de CNMI a federal, y la segunda, que dijo es una "solución más permanente", sería proporcionar estatus bajo la ley de inmigración de Estados Unidos.
Los empleadores de CNMI, dijo, también deben considerar otorgar contratos de dos años a sus empleados para permitirles el máximo tiempo mientras el DHS establece las regulaciones y procedimientos. Se espera que el DHS publique las regulaciones pronto.
'Puede funcionar si se hace bien'
El secretario de prensa, Charles Reyes, reiteró las cinco razones principales de la administración Fitial para presionar por un retraso en la federalización.
Estos son la falta de un estudio económico antes de la aprobación de la ley, la ausencia de un borrador de regulaciones para inversionistas extranjeros y visas de trabajadores tres meses antes de la implementación, la exclusión de turistas chinos y rusos en el programa de renuncia de visa, la falta de fondos y personal del DHS para realizó negocios el 28 de noviembre y fue un mal momento.
“La federalización se implementará en el peor momento posible, en medio de una recesión económica mundial, una recesión japonesa, el colapso total de nuestra industria de la confección y la suavidad de nuestra industria turística. Se está implementando junto con aumentos del salario mínimo federal durante un momento de vulnerabilidad económica para el Estado Libre Asociado ”, dijo Reyes.
El gobernador Benigno R. Fitial se reunió con Stayman y Edwards, quienes estuvieron aquí el miércoles y jueves antes de ir a Guam.
“La federalización puede funcionar si se hace correctamente y en el momento adecuado; si proporciona el acceso a los mercados y la flexibilidad necesarios para el desarrollo económico; si está bien organizado y bien financiado. En este momento, la federalización, tal como está redactada actualmente en la ley, tiene serias fallas y su apresurada implementación presenta algunos riesgos económicos muy serios para el Estado Libre Asociado ”, dijo Reyes.
El delegado Gregorio Kilili C. Sablan, quien acompañó al personal visitante del Senado de los EE. UU. Junto con el representante de campo de la OIA, Jeff Schorr, no apoya una demora en la federalización, pero quiere que el DHS implemente las reglas "correctamente".
Stayman dijo que algunos miembros del Congreso han expresado su preocupación por las regulaciones de exención de visa, particularmente la exclusión de China y Rusia. La CNMI dijo que perderá más de $ 100 millones por falta de acceso a estos dos mercados turísticos.
“Nos reuniremos con ellos mañana. Esperamos obtener la confirmación de que lo están reconsiderando, pero no podemos decirlo con certeza. Estas regulaciones son provisionales; no son regulaciones finales. Pero para las regulaciones finales, podrían reconsiderar la inclusión de China y Rusia ”, dijo.
Reuniones
Mientras estuvieron aquí, Stayman y Edwards se reunieron con Fitial, el vicegobernador Eloy Inos, Sablan, miembros de la 16ª Legislatura, la Cámara de Comercio de Saipan, la Asociación de Hoteles de las Islas Marianas del Norte y representantes federales.
“En estas reuniones, indiqué que no creo que sea posible una demora porque la fecha límite está muy cerca y la cantidad de tiempo que tomaría aprobar una nueva ley que autorice una demora es muy poco probable. También hay una cuestión de política sobre si eso es lo correcto ”, dijo.
La última visita de Stayman al CNMI fue en febrero de 2007. Ese año, el Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado de los Estados Unidos, que tiene jurisdicción sobre las áreas insulares de Estados Unidos, solicitó al Interior que redactara el proyecto de ley que se convirtió en la base de la ley de federalización, Derecho Público 110-229.
A finales de la década de los noventa, Stayman había impulsado activamente la federalización del CNMI en su calidad de director de Asuntos Insulares. En ese momento, el gobierno de CNMI y el sector empresarial presionaron con éxito contra la federalización.
Stayman y Edwards dijeron que están aquí para una misión rutinaria de investigación, dada la jurisdicción del comité del Senado para el que trabajan. También en la isla hay dos miembros del personal de enlace legislativo del Interior.
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Además de la federalización, los dos estaban aquí para obtener más información sobre el progreso que ha estado haciendo la CNMI en el cumplimiento de los requisitos de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos para poder recibir fondos de estímulo. Dijeron que el CNMI es elegible para recibir hasta $ 130 millones en dinero ARRA.
Ayer, por ejemplo, los dos fueron invitados especiales a la reunión del Comité Directivo de Energía de CNMI, junto con Sablan.
QUÉ QUITAR DE ESTE ARTÍCULO:
- What’s going to resolve the uncertainty and the questions is to get on with the process,” Stayman told reporters after emerging from a meeting of the CNMI Energy Steering Committee at the Saipan Grand Hotel in Susupe yesterday afternoon.
- One is for the federal government to take over the guest worker program wherein their paperwork would shift from CNMI to federal, and second-which he said is a “more permanent solution”-would be to provide status under U.
- Department of Homeland Security “has a lot of flexibility to deal with things as they come up and I think that maybe the best way to end the uncertainty and this transition is to get it started.
