Bruselas — En una medida ampliamente acogida por las empresas y los grupos del sector turístico, la Unión Europea ha acordado abolir el requisito del certificado A1, largamente criticado, para los viajes de negocios de corta duración, lo que supone un cambio significativo en la forma en que se regula el trabajo transfronterizo dentro del bloque.
Esta decisión se produce tras años de presión por parte de asociaciones de viajes de negocios y legisladores, quienes argumentaban que la norma se había quedado obsoleta en una economía cada vez más móvil y digital.
En qué consistía el requisito A1 y por qué era importante.
El certificado A1 ha sido durante mucho tiempo un elemento fundamental de la coordinación de la seguridad social en la UE. Sirve como prueba de que un empleado que trabaja temporalmente en otro país de la UE continúa pagando cotizaciones a la seguridad social en su país de origen.
Sin embargo, la norma se aplicaba incluso a los viajes más cortos, incluidas las reuniones o conferencias de un solo día, lo que generaba una carga administrativa desproporcionada para las empresas.
Los empleadores a menudo tenían que dedicar hasta una hora por solicitud, un proceso que se multiplicaba rápidamente para las organizaciones con frecuentes viajes internacionales.
No llevar consigo el certificado podría acarrear multas, la denegación de entrada o complicaciones con la cobertura del seguro, por lo que el cumplimiento de la normativa es una preocupación seria.
Por qué se eliminó la regla
Los críticos han argumentado durante mucho tiempo que el requisito A1 trataba los viajes de negocios cortos de la misma manera que las asignaciones de trabajadores a largo plazo, un enfoque que, según muchos, ya no reflejaba los patrones de trabajo modernos.
Grupos empresariales como BT4Europe presionaron para que se reformara el requisito, destacando que actuaba como una "barrera tangible" para la actividad transfronteriza, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
El meollo del debate radicaba en una propuesta para eximir de las obligaciones A1 a los viajes cortos, normalmente de hasta 14 días.
La Comisión Europea ya había manifestado su apoyo a dicha exención a principios de 2026, describiéndola como un paso clave para reducir las cargas administrativas y mejorar la competitividad dentro del mercado único.
Un impulso para la movilidad empresarial europea
Se prevé que la eliminación de este requisito agilice los viajes de negocios en la UE, facilitando a las empresas el despliegue rápido de personal a través de las fronteras.
Los viajes de negocios desempeñan un papel fundamental en la economía europea, ya que permiten la transferencia de conocimientos, la coordinación de proyectos y la innovación entre los Estados miembros.
Los defensores del sector argumentan que la simplificación de las normas de movilidad refuerza la posición de la UE como centro económico mundial y apoya el funcionamiento del mercado único.
Qué cambia y qué no.
Si bien se elimina el requisito del visado A1 para viajes de negocios de corta duración, el principio fundamental de coordinación de la seguridad social se mantiene intacto. Los trabajadores en asignaciones más largas o desplazamientos formales seguirán necesitando documentación que aclare qué sistema de seguridad social les corresponde.
Por lo tanto, la reforma se considera una simplificación selectiva más que una desregulación de la protección laboral.
Contexto más amplio: Una ola de reformas en los viajes
La decisión se produce en medio de cambios más amplios en las normas europeas de viajes y movilidad. En abril de 2026, la UE implementó su sistema de entrada y salida totalmente digital, que sustituye los sellos en los pasaportes por el registro biométrico para los visitantes de fuera de la UE.
En conjunto, estas reformas ponen de manifiesto un esfuerzo más amplio de la UE por modernizar la circulación transfronteriza, tanto para los viajeros de negocios como para los visitantes internacionales.
Reacción de la industria
Los gestores de viajes y los expertos en movilidad corporativa han acogido con satisfacción la medida, describiéndola como un ajuste largamente esperado a las realidades del trabajo moderno.
Para muchas empresas, la supresión del requisito A1 elimina un obstáculo administrativo persistente y podría reducir significativamente los costes y las demoras en materia de cumplimiento normativo.
Outlook
Si bien los detalles de la implementación variarán entre los Estados miembros, la reforma representa uno de los pasos más concretos hasta la fecha para simplificar la movilidad empresarial en Europa.
Tras años de debate, la decisión de la UE marca un claro cambio: se pasa de un estricto control administrativo a un sistema más flexible diseñado para una economía interconectada y en constante evolución.
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