Tom Jenkins, director ejecutivo de la Asociación Europea de Tour Operadores (ETOA) se encuentra hoy en un estado de ánimo más optimista y dijo eTurboNews: “El Consejo de Ministros Europeos ha publicado su intención de crear una respuesta coordinada a la crisis. Curiosamente, no han excluido las cuarentenas unilaterales impuestas por los estados miembros (que es lo que pedía la industria) pero es un progreso ”.
El Consejo Europeo adoptó hoy una recomendación que establece criterios comunes y un marco común sobre medidas de viaje en respuesta a la pandemia de COVID-19. La recomendación tiene como objetivo aumentar la transparencia y la previsibilidad para los ciudadanos y las empresas y evitar la fragmentación y la interrupción de los servicios.
A mapa común codificado por colores El Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) elaborará semanalmente desglosados por región con los datos proporcionados por los estados miembros sobre los siguientes criterios.
Los Estados miembros también acordaron proporcionar información clara, completa y oportuna al público sobre cualquier nueva medida o requisito, al menos 24 horas antes de que las medidas entren en vigor.
Hoy, el Consejo adoptó una recomendación sobre un enfoque coordinado de las restricciones a la libre circulación en respuesta a la pandemia de COVID-19. Esta recomendación tiene como objetivo evitar la fragmentación y la disrupción y aumentar la transparencia y la previsibilidad para los ciudadanos y las empresas.
La pandemia de COVID-19 ha afectado nuestra vida diaria de muchas formas. Las restricciones de viaje han dificultado que algunos de nuestros ciudadanos vayan al trabajo, a la universidad o visiten a sus seres queridos. Es nuestro deber común garantizar la coordinación de todas las medidas que afecten a la libre circulación y dar a nuestros ciudadanos toda la información que necesitan para decidir sobre su viaje.
Cualquier medida que restrinja la libre circulación para proteger la salud pública debe ser proporcionado y no discriminatorio, y debe levantarse tan pronto como la situación epidemiológica lo permita.
Mapeo y criterios comunes
Cada semana, los estados miembros deben proporcionar al Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) los datos disponibles sobre los siguientes criterios:
- número de casos recién notificados por 100 habitantes en los últimos 000 días
- número de pruebas por 100 habitantes realizadas en la última semana (tasa de prueba)
- porcentaje de pruebas positivas realizado en la última semana (tasa de positividad de la prueba)
Sobre la base de estos datos, el ECDC debería publicar un mapa semanal de los estados miembros de la UE, desglosado por regiones, para ayudar a los estados miembros en su toma de decisiones. Las áreas deben estar marcadas con los siguientes colores:
- green si la tasa de notificación de 14 días es inferior a 25 y la tasa de positividad de la prueba es inferior al 4%
- color naranja si la tasa de notificación de 14 días es inferior a 50 pero la tasa de positividad de la prueba es del 4% o más o, si la tasa de notificación de 14 días está entre 25 y 150 y la tasa de positividad de la prueba es inferior al 4%
- rojo si la tasa de notificación de 14 días es 50 o más alta y la tasa de positividad de la prueba es 4% o más o si la tasa de notificación de 14 días es más alta que 150
- gris si no hay información suficiente o si la tasa de prueba es inferior a 300
Restricciones de libre circulación
Los Estados miembros no deberían restringir la libre circulación de personas que viajan hacia o desde las zonas verdes.
Si están considerando la posibilidad de aplicar restricciones, deben respetar las diferencias en la situación epidemiológica entre las áreas naranja y roja y actuar de manera proporcionada. También deben tener en cuenta la situación epidemiológica en su propio territorio.
Los Estados miembros, en principio, no deberían denegar la entrada a personas que viajen desde otros Estados miembros. Aquellos estados miembros que consideren necesario introducir restricciones podrían requerir que las personas que viajen desde áreas no verdes:
- someterse a cuarentena
- someterse a una prueba después de la llegada
Los estados miembros pueden ofrecer la opción de reemplazar esta prueba con una prueba realizada antes de la llegada.
Los Estados miembros también podrían exigir a las personas que entren en su territorio que presenten formularios de localización de pasajeros. Debería elaborarse un formulario europeo común de localización de pasajeros para un posible uso común.
Coordinación e información al público
Los Estados miembros que tengan la intención de aplicar restricciones deben informar primero al Estado miembro afectado, antes de la entrada en vigor, así como a otros Estados miembros y a la Comisión. Si es posible, la información debe proporcionarse con 48 horas de anticipación.
Los Estados miembros también deben proporcionar al público información clara, completa y oportuna sobre cualquier restricción y requisito. Como regla general, esta información debe publicarse 24 horas antes de la entrada en vigor de las medidas.
Información general
La decisión de introducir restricciones a la libre circulación para proteger la salud pública sigue siendo responsabilidad de los Estados miembros; sin embargo, la coordinación sobre este tema es fundamental. Desde marzo de 2020, la Comisión ha adoptado una serie de directrices y comunicaciones con el objetivo de apoyar los esfuerzos de coordinación de los Estados miembros y salvaguardar la libre circulación dentro de la UE. También se han celebrado debates sobre este tema en el Consejo.
El 4 de septiembre, la Comisión presentó un proyecto de recomendación del Consejo sobre un enfoque coordinado de las restricciones a la libertad de circulación.
La recomendación del Consejo no es un instrumento jurídicamente vinculante. Las autoridades de los estados miembros siguen siendo responsables de implementar el contenido de la recomendación.
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