MADRID — La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y la Asociación Española de Líneas Aéreas (ALA) han instado a los reguladores españoles a aprobar una reducción anual del 4.9% en las tasas aeroportuarias entre 2027 y 2031, argumentando que unas tasas más bajas son compatibles con la inversión continua en la infraestructura aeroportuaria de España y fortalecerían la competitividad económica del país.
La propuesta surge en un momento en que AENA, operador de la mayoría de los aeropuertos españoles, ha solicitado un incremento anual del 3.8% en las tarifas reguladas en virtud del Tercer Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III). Las aerolíneas se han opuesto firmemente al plan, alegando que AENA ha subestimado históricamente las previsiones de crecimiento de pasajeros y ha obtenido rendimientos regulados excesivos durante períodos regulatorios anteriores.
Según la IATA y la ALA, el tráfico real de pasajeros entre 2017 y 2025, excluyendo los dos años de pandemia, fue, en promedio, un 15.3 % superior a las previsiones utilizadas en DORA I y DORA II. Argumentan que esta discrepancia permitió a AENA generar aproximadamente 1.3 millones de euros en exceso de rentabilidad regulada, costes que finalmente se trasladaron a las aerolíneas y a los viajeros.
Las aerolíneas también destacaron la rentabilidad regulada reportada por AENA del 10.2% en 2024, que, según afirman, superó los niveles esperados en aproximadamente cuatro puntos porcentuales. Los grupos del sector estiman que esto generó casi 400 millones de euros en costes adicionales para pasajeros y aerolíneas solo ese año.
“AENA ha manipulado el sistema regulatorio durante años, ganando millones de euros más de lo debido”, declaró Rafael Schvartzman, vicepresidente regional de la IATA para Europa. Advirtió que aprobar nuevos aumentos otorgaría a AENA la mayor rentabilidad regulada entre los operadores aeroportuarios europeos comparables y, en su lugar, pidió una reducción de las tasas.
A pesar de los recortes propuestos, la IATA y la ALA argumentan que AENA aún podría ejecutar su programa de inversión previsto de 10 000 millones de euros durante el período DORA III. Estudios encargados a las consultoras Steer y CEPA proyectan un crecimiento del tráfico de pasajeros de alrededor del 3.6 % anual, significativamente superior a la previsión de AENA del 1.3 %. Bajo estas premisas, las aerolíneas afirman que AENA aún obtendría una rentabilidad del capital de aproximadamente el 6.35 %, un nivel que consideran razonable para los inversores.
Los representantes del sector creen que una reducción de las tasas aeroportuarias mejoraría el atractivo de España como destino internacional, estimularía la inversión y fomentaría la creación de empleo en los sectores del turismo y la aviación. Se espera que los reguladores revisen las previsiones y los modelos financieros en conflicto antes de determinar el marco definitivo para las tasas aeroportuarias en el marco del DORA III.
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