MANAMA, Bahrein - Bahrein dio el siguiente paso hacia la implementación de las recomendaciones de su Diálogo Nacional, incluido el fortalecimiento de los poderes de su parlamento electo, la mejora de la transparencia, el ataque al lavado de dinero y otras actividades ilegales, y la mejora de los servicios para los ciudadanos.
Su Alteza Real el Príncipe Khalifa bin Salman Al Khalifa, Primer Ministro de Bahrein, se reunió con los ministros para iniciar las medidas legislativas y legales necesarias destinadas a lograr las reformas políticas acordadas y recomendadas en el Diálogo Nacional celebrado en julio.
Según el procedimiento que guía el proceso, el Gabinete aprobará el informe final y luego el Primer Ministro lo remitirá a Su Majestad el Rey.
Las reformas clave incluyen el cambio de la función de presidente del Comité Nacional que preside el Parlamento de la Cámara Alta (el Consejo Shura) a la Cámara Baja elegida. Además, se revisará el mapeo de los distritos electorales para asegurarse de que representen de manera justa a los distritos electorales.
Las reformas adicionales que afectarán al Parlamento incluyen la implementación de pautas más estrictas para los nombramientos en el Consejo Shura y el aumento de los poderes legislativos y regulatorios de la Cámara Baja del Parlamento.
Quienes participaron en el Diálogo Nacional escucharon lo que decía la gente, vieron hacia dónde quiere y necesita ir el país y participaron en discusiones enfocadas sobre cómo avanzar, señaló Fahad Buallay, portavoz del Comité de Diálogo Nacional.
“Estas recomendaciones se basan en los deseos compartidos y la determinación de todos los bahreiníes que han decidido invertir en el futuro de nuestro país”, dijo Buallay. “No siempre estuvimos de acuerdo sobre la prioridad o la necesidad de cada idea o solicitud individual. Sin embargo, todos estuvimos de acuerdo en que el momento es ahora, que se ha abierto la puerta para que seamos audaces, seguros e implacables a la hora de llevar a Bahrein a una democracia más completa y representativa ".
El objetivo del Diálogo Nacional fue generar consenso sobre las reformas entre los aproximadamente 300 participantes que representan a todos los segmentos de la sociedad. Estas reformas cubrieron cuatro áreas políticas principales: política, económica, social y de derechos. Las recomendaciones alcanzadas fueron por consenso y tocan docenas de áreas en diferente especificidad.
Lo más probable es que las recomendaciones políticas reciban una atención profunda, ya que la mejora de la democracia está en la cima de la lista de deseos de todos, ya sea que se debatan en el parlamento, las majlises o las cafeterías.
El comité señaló que con las recomendaciones el poder del parlamento y sus miembros aumentará considerablemente, desde otorgarle un mayor escrutinio sobre el gobierno hasta inculcarle mayores poderes legislativos y de control. Estas recomendaciones incluyen:
El gobierno debe ser aprobado por el Parlamento electo. Los parlamentarios tendrán derecho a rechazar a todo el gobierno, así como el plan de trabajo de cuatro años del gobierno.
El Parlamento tendrá derecho a iniciar debates sobre cualquier tema además del orden del día. Además, los ministros deberán estar presentes para responder preguntas en la sesión del Parlamento cuando se debatan cuestiones relacionadas con sus ministerios individuales.
Las recomendaciones también piden que se revisen los distritos electorales para asegurar la equidad.
Como parte del impulso financiero más amplio para la transparencia en todos los ámbitos, es necesario establecer reglas relacionadas con la financiación de sociedades políticas con plena divulgación financiera.
Todas estas son medidas prospectivas. Sin embargo, para avanzar, el comité señaló que los líderes tienen que abordar algunos problemas del pasado inmediato, como:
Los despidos y despidos durante los disturbios recientes deben investigarse para encontrar una solución a los problemas que han surgido.
Debería crearse un organismo nacional para la reconciliación y debería instituirse un programa nacional para promover la conciencia de los derechos humanos entre las organizaciones oficiales y de la sociedad civil, con un enfoque particular entre el personal encargado de hacer cumplir la ley.
Los jueces deben recibir la formación adecuada en cuestiones de derechos humanos, así como en los tratados y convenios internacionales de los que Bahrein es signatario. El Consejo Supremo de la Judicatura debe formarse por nombramiento (en lugar de elección) para evitar politizar el sistema.
La práctica de despedir a periodistas basándose en sus puntos de vista u opiniones debería ser ilegal, al igual que cerrar los medios de comunicación sin una orden judicial. Debería fomentarse un entorno legal más liberal para los periodistas, debería elaborarse un código de ética para los periodistas y debería mejorarse el acceso a la información de las autoridades oficiales.
El comité también señaló que se necesitan reformas fuera del sistema político. Por ejemplo:
Es necesario tomar medidas más enérgicas para combatir la corrupción y aumentar la transparencia en la vida pública, y el Tribunal Nacional de Cuentas debe emprender acciones legales contra quienes malversan los fondos públicos.
Debe crearse una autoridad independiente para supervisar e implementar políticas de gestión integral y transparencia financiera en la gobernanza de los ministerios e instituciones, de acuerdo con los estándares internacionales.
Una autoridad independiente debe evaluar la calidad de los servicios gubernamentales en salud, educación, vivienda y protección del medio ambiente.
Se debe acelerar la implementación de la Visión Económica de Bahrein 2030 y se debe introducir la diversificación de las fuentes de ingresos del país, reduciendo la dependencia del petróleo e impulsando sectores como el turismo, la industria y el inmobiliario.
Se deben establecer límites de mandato de dos mandatos y una membresía en la Junta en cualquier momento para los miembros de la Junta de organizaciones y empresas relacionadas con el gobierno.
Como dijo el nuevo embajador de Gran Bretaña en Bahréin, Iain Lindsay, "La implementación efectiva [de las recomendaciones del Diálogo Nacional] es absolutamente crítica y un proceso inclusivo de implementación será absolutamente crítico para recuperar la estabilidad, la prosperidad y la reconciliación". Aplaudió los esfuerzos del Diálogo Nacional y señaló que “tiene que haber un proceso de diálogo y eso no puede pasar en la calle”.
Salah Al Jowdar, del diario árabe Al Ayam, dijo que el Diálogo Nacional es un medio excelente para que todas las partes y grupos interesados se reúnan y discutan recomendaciones para el futuro del reino. "Es un nuevo comienzo para Bahrein", dijo. "Es una oportunidad para avanzar y aprender las lecciones de estos últimos meses".
El comité de gobierno señaló que el Diálogo Nacional es un camino serio y responsable para construir el futuro de la nación, al proporcionar ideas y percepciones que crean un consenso general y se basan en los logros nacionales logrados durante la última década.
“Hemos puesto en marcha mecanismos para satisfacer las expectativas de los ciudadanos”, dijo Buallay. “Nuestro límite es el consenso entre todos los segmentos de la sociedad. Nuestro objetivo es reunir diferentes puntos de vista para desarrollar visiones comunes que contribuirán a una mayor reforma y desarrollo en todos los campos ”.
Otras recomendaciones clave son que las leyes relacionadas con el lavado de dinero y el financiamiento de actividades ilegales, así como las leyes relacionadas con la propiedad intelectual y la infracción de derechos de autor, sean revisadas para alinearlas con los estándares internacionales. Los planes de acción de los ministerios individuales incluyen una directiva para el Ministerio de Educación para establecer un marco de tiempo para lograr un ambiente educativo más productivo dirigido a mejorar la calidad de la educación; y una directiva al Ministerio de Salud destinada a mejorar los servicios de salud mediante el aumento del número de centros de salud especializados con el equipamiento más actual para los protocolos de diagnóstico y tratamiento. El Ministerio de Salud está evaluando los centros de salud existentes para asegurarse de que satisfagan las necesidades de salud actuales y proyectadas en Bahrein.
