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Polonia en camino a Grecia

VarsoviaMendigo
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Escrito por editor

Un PIB estimulado

Un PIB estimulado
El PIB polaco está fuertemente influenciado por una corriente de transferencias financieras de la Unión Europea, en 2010 el ingreso neto del presupuesto de la UE fue de aproximadamente 8 mil millones de euros. De no ser por las transferencias de la Unión, la variación del PIB polaco en relación con 2009 habría sido menor en al menos 6 puntos porcentuales y estaríamos ante la caída del PIB. El PIB anual de Polonia es de unos 350 8 millones de euros y, por tanto, la cantidad de ingresos netos de 2.3 3 millones de euros del presupuesto de la Unión equivale directamente al 4% del PIB. Sin embargo, en una evaluación del ciclo de vida a corto plazo, se puede estimar que los gastos resultantes de un subsidio que recibe Polonia tienen un efecto multiplicador de 8 a 20 veces. Las empresas y los empleados que completan proyectos financiados por la Unión gastan el dinero ganado en otros bienes y servicios para que otros productores también compren otros bienes, etc. Ya en un breve período de ejecución de proyectos es posible considerar que la cantidad de 6 mil millones de euros anuales Los ingresos de la Unión aumentan el PIB polaco en al menos XNUMX XNUMX millones de euros o en aproximadamente XNUMX puntos porcentuales.

Un déficit presupuestario elevado
El gobierno polaco explica a sus ciudadanos que el elevado déficit de las finanzas públicas se debe a las transferencias financieras de la Unión y es el resultado de la necesidad de aportar su propia contribución al ejecutar proyectos cofinanciados con programas de ayuda.
Esta justificación es buena para el público y en el marco de una campaña política, sin embargo, no está bien fundamentada en hechos. Si asumimos que la inversión financiada con dinero de la Unión se gasta de manera intencionada y justificada, también se debe suponer que sin estos subsidios el gobierno polaco también completaría algunos de estos proyectos por su cuenta: por ejemplo, reparaciones de carreteras, puentes, carreteras. construcción, plantas de tratamiento de aguas residuales, tomas de tratamiento de agua, sistemas de alcantarillado, laterales de agua, etc. Otros proyectos, como renovaciones de edificios históricos, construcción de fuentes urbanas o muelles, probablemente se cancelarían o aplazarían.

Algunos de los proyectos construidos con ayuda no requieren cofinanciamiento en absoluto, en particular los proyectos relacionados con la seguridad social, sin embargo, las inversiones requieren alrededor del 25% de la contribución propia. Por tanto, si la cofinanciación de la Unión de una inversión asciende a 6 2 millones de euros al año, la contribución de Polonia es de 8 8 millones de euros, lo que equivale a 3 4 millones de euros del valor de la inversión. Y así, si no fuera por la ayuda de la Unión que da como resultado la inversión por valor de XNUMX mil millones de euros, el gobierno polaco, las entidades autónomas y las empresas reducirían la escala de los proyectos que se están implementando con el supuesto de que proyectos cofinanciados actualmente por la Unión, algunos de estos proyectos se ejecutarían, por ejemplo, gastando entre XNUMX XNUMX y XNUMX XNUMX millones de euros en algunas de las inversiones más esenciales.

En conclusión, si no hubiera sido por la ayuda de la Unión, la escala del déficit presupuestario habría sido mucho mayor.

La reforma abortada de las finanzas públicas
Las transferencias de la Unión hicieron posible que el gobierno polaco minimizara los efectos de la crisis de 2008-2010. También provocaron una falta total de reformas de las finanzas públicas en Polonia. El aumento de la deuda polaca en los últimos 3 años de 529 mil millones de zloty polacos a finales de 2007 a 778 mil millones de zloty (195 mil millones de euros) a finales de 2010 es un reflejo del colapso político del gobierno polaco.

El déficit polaco fue uno de los más altos de Europa en 2010, fue más alto que en Islandia y un poco más bajo que el déficit de Grecia. Aparte de esto, Polonia es uno de los estados miembros de la UE con mayores déficits presupuestarios (superior al 6 por ciento en 2010), que aumentó su déficit entre 2009 y 2010. Mientras que en 2010 Grecia disminuyó su déficit de más del 15 por ciento en 2009 a alrededor del 8 por ciento del PIB, Polonia aumentó su déficit del 7.1 por ciento a casi el 8 por ciento del PIB (las previsiones del ministerio de finanzas pronosticaron una caída del déficit al 6.9 por ciento del PIB).

Las obligaciones del presupuesto polaco prácticamente no capturan la reserva correspondiente a los cambios demográficos para los beneficios obtenidos para los futuros jubilados. La reserva creada para este propósito es una fracción de las obligaciones del estado de los beneficios adeudados a los futuros jubilados. Si una reserva resultante de cambios demográficos se considerara en su monto real, trascendería la relación del 60 por ciento de la deuda pública con el PIB en decenas de puntos porcentuales.

El estado catastrófico de la seguridad social
Polonia es uno de los países europeos que menos gasta en la seguridad social de sus ciudadanos. Por ejemplo, solo el 4.4 por ciento del PIB se destina a la asistencia sanitaria, mientras que el promedio de la Unión es el 7.5 del PIB; además, el PIB medio per cápita en la Unión es mucho más alto que en Polonia. Como resultado, la atención médica se encuentra en una crisis estructural, los pacientes esperan durante meses una visita con un especialista, es similar con las cirugías y procedimientos planificados, y el acceso a nuevos métodos de tratamiento también está limitado por el presupuesto de la salud. Fondo de atención. Debido a esto, muchas personas mueren mientras esperan sus servicios médicos. Esta situación afecta no solo a los ancianos sino también a las personas en edad productiva, las personas con sospecha de una neoplasia esperan meses para una visita e iniciar su terapia. En la prensa y los medios de televisión polacos hay llamamientos en curso para que se ayude a financiar los tratamientos, también en el caso de niños que, por ley, tienen derecho a atención médica gratuita.

La política de prevención médica, incluidas las afecciones más graves, se lleva a cabo de manera mínima, debido a la política de ahorro en costos médicos. En esta situación, el discurso del ministro de Finanzas polaco de que se está esforzando por limitar el déficit presupuestario a cero en 2015 (por razones obvias, el pronóstico debe ser bastante distante, más largo que el mandato del ministro) no solo no es serio sino que también lo es. engañoso.

La situación de falta de acceso a la atención médica conduce a un aumento de las tensiones sociales y puede conducir al estallido de la insatisfacción pública. El estado de los gastos en atención médica es una prueba de fuego de la situación del presupuesto polaco. Cualquier gobierno intentaría asegurar el derecho a la salud de sus ciudadanos si en este caso la situación es tan dramática y ¿qué tipo de comentario se puede hacer sobre otros asuntos financiados con cargo al presupuesto?

El dinero de la unión arruina el país
Gran parte de los recursos transferidos en el marco de los programas de asistencia se desperdician en Polonia. Un país con un alto nivel de corrupción es, lamentablemente, bastante diferente a Francia, Alemania o Dinamarca. Por ejemplo, el dinero para la formación de los desempleados dirigido a las oficinas de empleo parece una idea muy sensata. Sin embargo, ¿cómo se ejecuta este programa en Polonia? Más de un funcionario local, al ver los fondos comunes que pasarán por su oficina, se siente motivado a ponerse en contacto con el propietario de una empresa de formación o acudir a una empresa de un amigo que estará formando a los desempleados de los medios de la Unión. La licitación del servicio para el cargo tiene altas posibilidades de ser fijada por los árbitros que la evalúan. Cuanto más alto sea el nivel y con proyectos más grandes, se puede esperar corrupción.

El pueblo polaco tiene una experiencia con el funcionamiento del Estado diferente a la de la mayoría de las democracias europeas desarrolladas. Más de 100 años de particiones y los últimos 50 años de dependencia de la Unión Soviética no sirven bien al nivel de confianza de los ciudadanos hacia el estado. Una encuesta de opinión pública realizada hace unos años indicó que más del 90 por ciento de los polacos considera el fraude fiscal como algo normal y que no merece una condena. Seguramente es una forma diferente de relacionarse con el estado que la que se encuentra en el caso de los ciudadanos de Dinamarca, Alemania o Suecia. Por tanto, muchos programas ejecutados con éxito en los países de la Unión anterior no funcionarán necesariamente en Polonia.

Otro ejemplo del despilfarro del dinero de la Unión en Polonia es la financiación de proyectos controvertidos. Por ejemplo, en la ciudad de Plock, de la que soy residente, la construcción de un muelle con un restaurante (enlace de imágenes) se financió con fondos de la Unión. Los medios de comunicación se burlan de esta inversión que probablemente sea el único muelle de Europa construido a lo largo de un río con el restaurante de dinero público. Los polacos saben muy bien que la Unión no es demasiado estúpida y antes de que abra los ojos, uno debe tomar la mayor cantidad de lo que se da ... Este maná del cielo provocó una situación en la que los funcionarios de todos los niveles están ocupados pasando por la mayor parte del Financiación de la Unión en la medida de lo posible, sin embargo, los problemas reales siguen sin resolverse.

Cuando se tiene en cuenta todo, puede resultar que no solo la Unión perdió dinero en los programas de ayuda, sino que también Polonia puede convertirse en una parte perdedora, donde la distribución de la financiación de la Unión solo aumentó la escala de la corrupción y, en primer lugar, de toda la reforma de las finanzas públicas se ha descuidado.

Análisis de márgenes en economía
Los gastos de la Unión para Polonia, que ascienden al 2.3 por ciento del PIB polaco, influyen en el crecimiento del PIB en al menos 6 puntos porcentuales. Es uno de los síntomas del efecto multiplicador de un evento sobre otro. Sin embargo, la influencia del estímulo económico puede estar más diversificada.

Volvamos al ejemplo del muelle en la ribera del río Vístula, la construcción del mismo provocó el aumento del PIB en un grado superior a los gastos para este fin (análisis del ciclo de vida). Sin embargo, si en el futuro resulta que la construcción requiere más inversión, es decir, mantenimiento o demolición después de una ola de un flotador de hielo que destruye el muelle, aparecerán más gastos, esta vez probablemente sin ninguna subvención de la Unión pero si hay gastos. , entonces hay un aumento en el PIB. El valor añadido de este episodio con la construcción y el derribo desde el punto de vista de un observador es nulo o negativo, pero desde el punto de vista del PIB en ambos casos, los incrementos del PIB se habrán demostrado. Por tanto, desde el punto de vista del PIB, lo que tiene sentido no es el propósito de los gastos, sino cualquier actividad empresarial. Sin embargo, si esta entidad es útil o rentable, su valor es visible en un desarrollo a largo plazo. Los proyectos pueden ser más o menos razonables, pero el registro de gastos realizados tiene una sola apariencia: permanecen en forma de deuda pública. Es bueno entonces, cuando los beneficios del proyecto (incluida la satisfacción de las necesidades sociales) son mayores que los gastos, incluidos los costos de la deuda.

Por tanto, si el aumento de la ayuda de la Unión tuvo un efecto multiplicador sobre el crecimiento del PIB en Polonia, probablemente también haya una dependencia inversa. El hecho de que uno sea un pagador neto de Alemania o Francia limita su PIB mucho más significativamente de lo que parece a partir de las cantidades transferidas. En el caso de Alemania, que aporta más al presupuesto de la Unión, el gasto neto de 12 40 millones de euros anuales significa que, ya desde la perspectiva del próximo año, este gasto reduce el PIB de Alemania en unos 10 15 millones de euros. Dado que es el ciclo de vida del análisis, entonces la falta de medios se traduce en un efecto multiplicador en los años siguientes, etc. El efecto final significa que la contribución a largo plazo de Alemania puede resultar una carga excesiva que solo es visible en XNUMX-XNUMX años. Las cantidades que los alemanes están regalando al presupuesto de la Unión ahora más el efecto multiplicador a largo plazo pueden provocar el hecho de que los alemanes pagarán por la Unión varios cientos de miles de millones de euros (cerca de un billón) expresados ​​en euros corrientes: esto es el poder del efecto multiplicador en un largo período de tiempo.

Además, la ayuda a Grecia, en la que Alemania participó más, la sentirán los jubilados alemanes dentro de varios años. Desde el punto de vista alemán, la zona euro con diferentes especificidades y mentalidades como Grecia o el sur de Italia (aunque Italia sigue siendo un país, por supuesto) fue un gran error estratégico. Lo que es bueno para los burócratas de la Unión y se ve bien en los planes de los funcionarios no necesariamente servirá bien a las sociedades ricas, especialmente a aquellas que tienen un alto nivel de ahorro, y la idea de una unión monetaria en un lugar con un modelo de vida muy diferente. como Grecia puede resultar una idea infernal.

Los alemanes probablemente están empezando a comprender que se han creado y que deben vigilar el valor de su moneda y, además de la realidad de una crisis económica mundial que incluye a su país al igual que cualquier otro, tienen que luchar con problemas que no son de ellos. La riqueza de Alemania puede evaporarse muy rápidamente de esta manera porque se encuentran en una situación muy diferente a la de Estados Unidos. Desde un punto de vista que enfatiza el bienestar de Alemania, su política anticrisis debería ser opuesta a la llevada a cabo por Ben Bernanke - más sobre este tema en Entre políticas monetarias. ¿Hacia dónde se dirigen los mercados?

El gobierno polaco barre bajo la alfombra
Para evaluar lo que le espera a Polonia, deben compararse algunos hechos. Polonia puede hablar del aumento de su PIB en los últimos años solo gracias a la transferencia de fondos de la Unión. Si no fuera por los pagos de la Unión, Polonia habría tenido una caída crónica del PIB, lo que refleja la forma en que Polonia se ha gobernado en los últimos años. A pesar de las transferencias de la Unión, Polonia tiene uno de los déficits presupuestarios más altos, y un aumento de la deuda pública de 530 mil millones a 780 mil millones PLN en tres años debería encender las luces de alarma de que algo muy malo está sucediendo. Es obvio que los gastos presupuestarios influyen en el PIB, sin embargo es una dependencia de corto plazo, a largo plazo los resultados son todo lo contrario, los recursos que se han gastado por el estado habrían sido mucho mejor asignados por el mercado, aunque no se traducirían tan rápido en el efecto de la demanda.

Por el aumento ineficaz del PIB en los últimos tres años, Polonia pagará con la deuda que aumentó en 250 mil millones PLN. A pesar de los importantes gastos presupuestarios financiados por el déficit y las transferencias de la Unión, la satisfacción de necesidades sociales como la asistencia sanitaria se encuentra en un nivel dramáticamente bajo. Además, el presupuesto no cubre la reserva necesaria para futuros beneficios de jubilación y que resulta de la cambiante estructura demográfica. Además, el ministro de Hacienda anuncia que este año tiene la intención de utilizar algunos fondos de esta reserva y las organizaciones de trabajadores y también los empresarios calificaron unánimemente este paso como un absurdo y claro robo a los futuros jubilados.

No conozcas las cosas con palabras, sino con hechos. Es el déficit presupuestario el que refleja la condición de las finanzas de un estado, especialmente cuando otros países disminuyen las suyas y Polonia aumenta su propio déficit. Un déficit y su dinámica son mejores indicadores de la terapia utilizada que un nivel de deuda pública. Claramente, ningún país del mundo podrá cambiar esto último día a día. Lamentablemente, en Polonia los fondos están desapareciendo y, a pesar del elevado déficit presupuestario y las transferencias de la Unión en los últimos años, partidas presupuestarias defectuosas, no hay dinero para satisfacer las necesidades sociales elementales.

No es la forma en que es, sino la forma en que la gente piensa que es
El gobierno polaco se atiene a un principio, lo único que cuenta son las relaciones públicas, tanto las dirigidas a sus propios ciudadanos como las dirigidas a los mercados financieros. El gobierno se dio cuenta de que uno de los déficits presupuestarios más altos de Europa no se tolerará por mucho tiempo. En una respuesta anticipada el gobierno anuncia las previsiones de reducción del déficit e incluso prevé un presupuesto equilibrado para el año 2015. Sin embargo, los intentos de limitar el déficit en 2011 ya han provocado una caída en el crecimiento del PIB, sin embargo, los resultados macroeconómicos serán se sintió más plenamente a finales de 2011 y en 2012.

Para que el gobierno muestre el crecimiento del PIB, la economía polaca necesita transferencias permanentes, tanto las externas originadas en la Unión como las derivadas del crecimiento de la deuda pública. A corto plazo, el crecimiento del PIB logrado mediante un goteo intravenoso de esteroides podría presentarse como un éxito. Pero todo tiene su fin, los mercados empezaron a exigir ruidosamente una reducción del déficit presupuestario. El gobierno no tuvo otra opción y debe cumplir con las expectativas del mercado, le gustaría contener más en las declaraciones y pronósticos a largo plazo ...

En la realidad polaca, el elevado déficit presupuestario era una especie de tratamiento de los síntomas, que enmascaraba el estado real del paciente. La reducción del déficit, si bien es necesaria, no es una solución suficiente. La economía polaca requiere cambios estructurales que han sido abortados y que se mencionarán en la conclusión.

El intento de combatir el déficit mostró que la manta se está acortando cada vez más, la tasa de acortamiento de la manta debe ser preocupante para el gobierno, está claro que la economía polaca no es capaz de satisfacer las demandas de los mercados por un lado, y las esperanzas despertadas de los polacos, que el gobierno aumentó constantemente en nombre de una campaña electoral permanente, por otro. Ambas realidades deben chocar entre sí. Toda la energía del gobierno está dirigida a sobrevivir hasta las elecciones. En Polonia el parlamento, pero incluso las entidades autónomas son un botín partidista y el horizonte temporal llega al período de elecciones.

Desafortunadamente, las democracias occidentales más desarrolladas no previeron algunas cosas, sus programas de asistencia muchas veces sirven para apoyar patologías sociales, presupuestos ineficaces y conducen a la quiebra de las economías a las que asisten.

Revalorización de la deuda pública polaca
La deuda pública de Polonia, pero también la de los ciudadanos, ha ido creciendo como una avalancha en el período más reciente. La deuda de los polacos aumentó a 500 mil millones de zloty, pero lo más importante es la dinámica del aumento de la deuda. Debido a los créditos hipotecarios, la deuda privada de los polacos creció de 34.5 mil millones de PLN en marzo de 2005 a la cantidad de 286 mil millones de PLN en mayo de 2011, por lo que en 6 años, la deuda hipotecaria de los polacos creció un 728%. Es la dinámica del aumento de la deuda que se traduce en la dinámica de la renta disponible de los hogares.

Durante muchos años Polonia sentirá un gran aumento de obligaciones debido al aumento de la deuda hipotecaria de sus ciudadanos. Cada crisis e incluso un período de peor vigilancia del mercado recordará a los polacos el boom crediticio de los últimos 6 años. Incluso en Estados Unidos o España no ha habido un porcentaje similar de aumento de la deuda de los ciudadanos como resultado de los créditos hipotecarios.

La situación es aún más dramática en Polonia porque más de la mitad del valor de los créditos hipotecarios está denominado en francos suizos. Los prestatarios, además de la compra de la vivienda, han tomado posiciones especulativas en el mercado cambiario. Sin embargo, el crédito hipotecario para una casa o un apartamento no es el mejor instrumento para invertir en el mercado Forex. La incompetente supervisión de las finanzas en Polonia es la principal responsable de esta patología. En cuanto a por qué sucedió esto, se puede responder indirectamente, porque era más fácil para los bancos vender más créditos de esta manera y las regulaciones eran tales que beneficiaban a los prestamistas. Por lo tanto, estábamos lidiando con la falta de sentido común o con la corrupción de los empleados del sector de supervisión financiera.

En gran medida, la responsabilidad del enorme crecimiento de la deuda hipotecaria entre los polacos debe recaer en el gobierno que estimuló estas decisiones de sus ciudadanos con el crecimiento económico demostrado, que fue estimulado a su vez por el crecimiento de la deuda y también por el transferencias de dinero de la Unión.

La forma más fundamental de revalorización de la deuda polaca será la caída del valor del zloty polaco, que será forzada por el mercado. Al mismo tiempo, el gobierno, para disminuir la carga de la deuda interna denominada en zloty, se verá obligado a bajar las tasas de interés reales, lo que con mayor frecuencia se logra indirectamente a través del aumento de la inflación. La inflación dará la misma respuesta a la devaluación del zloty. Un shock le espera a Polonia con el ajuste de las posibilidades de gasto, tanto público como privado, con posibilidades económicas. La eficiencia laboral, la estructura del empleo, el número de personas que utilizan las prestaciones de jubilación y pensión, los agujeros en el sistema de jubilación, la financiación de la asistencia sanitaria, contrarrestar patologías como la corrupción que lamentablemente sitúan a Polonia más cerca de Rusia que de Europa, todo está pendiente de cambios.