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Las ganancias de los derechos LGBTQ en algunas naciones de Oriente Medio y África del Norte pueden cambiar las reglas del juego

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El progreso en el reconocimiento de los derechos humanos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer en las Naciones Unidas en Nueva York y Ginebra puede parecer ajeno a las realidades que enfrentan las personas LGBTQ en la región de Medio Oriente y África del Norte, o Mena. Los activistas allí, sin embargo, están navegando por el sistema de derechos humanos de la ONU como parte de su repertorio de promoción, con un éxito notable.

Al mismo tiempo, un pequeño grupo de naciones en la ONU está respondiendo a los esfuerzos de promoción y desafiando la noción de que los estados de habla árabe en la región tienen puntos de vista homogéneos sobre los derechos LGBTQ.

Juntos, estos desarrollos están marcando una diferencia al vincular el progreso nacional e internacional por los derechos de las personas LGBTQ en el área del Norte de África / Medio Oriente.

A medida que nos acercamos a la renovación del mandato de la experta independiente en orientación sexual e identidad de género, cuya creación había enfrentado una feroz oposición de varios países, especialmente en la región de Mena, y en medio de una creciente oposición a los derechos humanos de las personas LGBTQ incluso en países anunciados como campeones de dicha igualdad, los pocos países en Mena que rompen el rango en los derechos de las personas LGBTQ podrían cambiar las reglas del juego.

Un informe reciente de la Arab Foundation for Freedoms and Equality y OutRight Action International, grupos sin fines de lucro con sede en Beirut y Nueva York, respectivamente, documenta estrategias que las organizaciones y activistas LGBTQ han utilizado para lograr el progreso legal y social en Jordania, Líbano, Marruecos y Túnez. . Los hallazgos muestran estrategias increíblemente creativas, como la organización feminista, la expresión artística y el compromiso con una variedad de mecanismos de la ONU.

Desde mediados de la década de 1990, las entidades de la ONU han logrado avances considerables en el reconocimiento de los derechos humanos de las personas independientemente de su orientación sexual o identidad de género. Los hitos clave incluyen que el Consejo de Derechos Humanos aprobó la primera resolución sobre violencia y discriminación de personas LGBTQ en 2011; y la creación y defensa del mandato del experto independiente en SOGI en 2016.

Sin embargo, los países de habla árabe en el área de Medio Oriente-Norte de África, a menudo basados ​​en posiciones de bloques de votantes que incluyen a la Organización para la Cooperación Islámica y los grupos africanos y árabes en la ONU, se han opuesto tradicionalmente al debate sobre la orientación sexual y la identidad de género. En cambio, argumentan que el respeto por los derechos humanos de las personas LGBTQ impone “valores occidentales” al tiempo que compromete los locales y socava el consenso internacional al hacer cumplir las nuevas normas bajo el derecho internacional de derechos humanos.

En junio de 2016, por ejemplo, Marruecos se opuso al inicio del mandato del experto independiente sobre orientación sexual e identidad de género, o SOGI, argumentando que entraba en conflicto con los “valores y creencias de al menos 1.5 millones de personas que pertenecen a una civilización. "

Sin embargo, activistas y algunas delegaciones nacionales de la región están demostrando que hay menos consenso de lo que sugieren tales declaraciones. En agosto de 2015, Jordania participó en una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre "Grupos vulnerables en conflicto: el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) dirigidos a personas LGBTI".

La reunión representó la primera discusión centrada exclusivamente en temas LGBTIQ en el Consejo de Seguridad, el órgano más importante de la ONU dedicado a la paz y la seguridad. Significativamente, el delegado de Jordania reconoció los efectos del grupo terrorista en varias minorías.

En noviembre de 2016, Líbano y Túnez rompieron el consenso con los bloques regionales al no votar una enmienda para detener el mandato del experto independiente sobre SOGI en la Asamblea General de la ONU. La votación fue analizada de cerca, y la Organización para la Cooperación Islámica, a la que pertenecen el Líbano y Túnez, emitió una declaración en contra del mandato.
También se han producido señales prometedoras en la ONU en Ginebra. En mayo de 2017, cinco organizaciones LGBTQ de Túnez presentaron un informe paralelo de la sociedad civil antes de la sesión de revisión periódica universal de Túnez de mayo de 2017, en la que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU evaluó el estado de los derechos humanos en el país.

El informe y una fuerte campaña de promoción contribuyeron a que la delegación tunecina aceptara dos recomendaciones que pedían que el país combatiera la discriminación y la violencia contra las personas LGBTQ. En particular, el ministro tunecino de derechos humanos dijo en sus comentarios finales que la discriminación por motivos de orientación sexual contraviene la constitución.

Del mismo modo, en su última sesión de examen periódico universal en mayo de 2017, la delegación marroquí aceptó tres recomendaciones para abordar la violencia, la discriminación y la criminalización de las personas por motivos de orientación sexual e identidad de género.

La lucha por asegurar que las promesas hechas en Nueva York y en Ginebra para el reconocimiento de los derechos de las personas LGBTQ apenas ha terminado, especialmente en la traducción del nuevo apoyo en los propios países. En Túnez, por ejemplo, a pesar de las promesas en Ginebra de poner fin a la práctica de los exámenes anales forzados, los activistas señalan que se siguen utilizando contra las personas LGBTQ.

Sin embargo, donde los gobiernos a menudo permanecen en silencio o hacen comentarios despectivos sobre las personas LGBTQ, el progreso en la ONU es otro camino para afectar el cambio interno. Pero es evidente que los activistas locales, a través de la ONU y otros lugares, están logrando avances y rompiendo el consenso regional que a menudo se profesa. Estos avances pueden ser cruciales para asegurar la influencia de la ONU en el logro de un cambio real para las personas y, a su vez, para mantener el impulso de los derechos humanos de las personas LGBTQ dentro de la propia ONU.