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Primera Conferencia Ministerial OMT / OACI sobre Turismo y Transporte Aéreo en África

icao-conferencia de la omn
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Escrito por Alain San Ángel

Como se recuerda en la Declaración Conjunta sobre Aviación y Turismo: De la mano para la sostenibilidad, suscrita el 18 de marzo de 2013, y en la Declaración de Medellín sobre el turismo y el transporte aéreo para el desarrollo, adoptada el 14 de septiembre de 2015 por la Organización de Aviación Civil Internacional ( OACI) y la Organización Mundial del Turismo (OMT), el transporte aéreo y el turismo son importantes contribuyentes a la prosperidad económica mundial, generando numerosos beneficios socioeconómicos y efectos secundarios. La mayor conectividad que ofrece el transporte aéreo está en el corazón del desarrollo del turismo y conduce a una mayor inversión en ambos sectores. Crea un ciclo saludable de desarrollo económico en aquellos países y regiones que establecen compromisos adecuados de planificación e inversión.

En 2017, un récord de 1.3 millones de turistas cruzaron las fronteras internacionales, aproximadamente el 55 por ciento de los cuales llegaron a sus destinos por vía aérea. En el mismo año, las aerolíneas de todo el mundo transportaron alrededor de 4.1 mil millones de pasajeros con 7.7 billones de pasajeros por kilómetro de ingresos (RPK). Se espera que el número total de turistas internacionales alcance los 1.8 millones para 2030, mientras que los volúmenes de tráfico aéreo se duplicarán en los próximos 15 años.

La relación simbiótica entre la aviación y el turismo se refleja a nivel mundial en los respectivos mandatos de la OACI y la OMT. La OACI establece normas y políticas para la seguridad operacional, la protección, la eficiencia, la protección del medio ambiente y el desarrollo económico del transporte aéreo. La OMT promueve el turismo responsable, sostenible y universalmente accesible como motor del crecimiento económico y el desarrollo sostenible, ofreciendo liderazgo y apoyo al sector para promover el conocimiento y las políticas turísticas en todo el mundo.

Beneficios del turismo y el transporte aéreo

El turismo se ha convertido en uno de los sectores económicos de más rápido crecimiento en el mundo. Es un sector que representa uno de cada 10 puestos de trabajo y aporta el 10 por ciento del PIB mundial (producto interno bruto). Particularmente para los países menos adelantados (PMA), los países en desarrollo sin litoral (PDSL) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), el turismo es a menudo una de las principales actividades económicas que, debido a su ubicación, junto con los recursos naturales y culturales excepcionales, estos países tener una fuerte ventaja competitiva.

El turismo también tiene la capacidad de generar una cantidad significativa de ingresos en divisas, estimular la inversión en infraestructura, impulsar la competencia y estimular otras industrias económicas. Además, se reconoce ampliamente que una buena parte de los ingresos en divisas se filtra a diferentes grupos de una sociedad determinada. Cuando el turismo se gestiona con un fuerte enfoque en el alivio de la pobreza, también puede tener un fuerte impacto positivo en la reducción de los niveles de pobreza a través del empleo de la población local en empresas turísticas, bienes y servicios proporcionados a los turistas o el funcionamiento de pequeñas empresas comunitarias. , etc. En consecuencia, muchos expertos consideran que el turismo es la opción más viable y sostenible para promover un desarrollo económico de base amplia en muchos países.

La aviación proporciona la única red de transporte rápida en todo el mundo, lo que la hace esencial para los negocios globales y, en consecuencia, para los viajes y el turismo de altos ingresos. Una red mundial de transporte aéreo sólida y asequible trasciende continentes, amplía enormemente el acceso local a suministros y mercados extranjeros, brinda oportunidades invaluables para el intercambio cultural y social y mejora las capacidades de respuesta humanitaria y de emergencia durante crisis y emergencias de salud pública.

El transporte aéreo genera crecimiento económico, crea puestos de trabajo y facilita el comercio y el turismo internacionales. El impacto económico total de la industria de la aviación es de aproximadamente el 3.5 por ciento del PIB mundial, 2.7 billones de dólares estadounidenses, que sustenta 62.7 millones de puestos de trabajo en todo el mundo. A través de una relación sinérgica, la aviación sustenta más de 36 millones de puestos de trabajo dentro del sector turístico, contribuyendo aproximadamente con USD 892 mil millones al año al PIB mundial. Se prevé que el PIB relacionado con el turismo crecerá un 4.0% anual durante las próximas 30 décadas, en comparación con el crecimiento estimado del 2.7% del PIB mundial.

Tanto el sector del turismo como el del transporte aéreo contribuyen directa e indirectamente a la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: Transformar nuestro mundo de las Naciones Unidas, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por ejemplo, la Meta 8.9 de los ODS insta a los gobiernos a diseñar e implementar políticas para promover un turismo sostenible que cree empleos y promueva la cultura y los productos locales para 2030. El ODS 12 b, por otro lado, enfatiza la necesidad de monitorear y evaluar continuamente el impacto del turismo en las comunidades.

Desafíos en África

África tiene, sin duda, un enorme potencial de crecimiento del turismo y el transporte aéreo que permanece sin explotar. Aunque algunos Estados africanos son demasiado pequeños o remotos para lograr una transformación estructural mediante la industrialización (es decir, lograr niveles más altos de valor agregado en las manufacturas), tienen un gran potencial de turismo natural y cultural sin utilizar y oportunidades en la esfera del comercio de servicios por vía aérea. El continente, con su dotación de recursos naturales y su autenticidad y originalidad como destino, está bien posicionado para obtener más valor de las actividades turísticas.

Sin embargo, este potencial aún no se ha traducido en un crecimiento real del tráfico aéreo y del turismo. De hecho, la región aún no ha logrado acceder al mercado global en una escala que permita que el turismo y el transporte aéreo sean fuerzas efectivas de desarrollo, acordes con sus reconocidos potenciales. El número de turistas que llegan a África, especialmente por vía aérea, sigue siendo relativamente bajo en comparación con otras regiones del mundo. El número de llegadas de turistas internacionales expresado en porcentaje de la población de África es de 5.4 llegadas por 100 de la población, en comparación con el 14.7 por 100 de la población mundial, o el 59.2 por 100 en Europa2.

Debido al hecho de que el sector del turismo en África depende en gran medida del transporte aéreo3 y la disponibilidad de servicios de transporte aéreo es limitada en comparación con otras partes del mundo, el crecimiento del turismo se ha visto afectado como consecuencia de las limitaciones del transporte aéreo. La mayoría de los aeropuertos de los Estados africanos, especialmente los PMA, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo, reciben sólo un número limitado de vuelos por semana; Asimismo, se considera que los costos de los viajes aéreos son desproporcionadamente elevados tanto para los vuelos dentro de África como para los vuelos internacionales desde y hacia África. La población africana, que representa alrededor del 15 por ciento de la población mundial, solo recibe alrededor del 4 por ciento de todos los asientos de servicios aéreos regulares del mundo, en comparación con el 27 por ciento en Europa, que tiene el 11 por ciento de la población el mundo.

La incertidumbre sobre la continuación de los servicios aéreos podría tener un efecto adverso en la inversión interna de la industria de viajes y la oportunidad para el turismo receptor y, por lo tanto, la pérdida real de un servicio podría tener un costo mucho mayor. Sin servicios aéreos confiables y atractivos y políticas armonizadas de aviación y turismo, los beneficios de la aviación y el turismo simplemente no pueden materializarse o, en el mejor de los casos, se ven limitados.