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CNMI: Las normas de inmigración de Estados Unidos están a punto de destruir el turismo en un territorio insular remoto

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Escrito por Juergen T Steinmetz

Sí, es parte de los Estados Unidos de América, pero son 10 horas y más de 20 horas de viaje desde la capital de los EE. UU., Washington DC.

Sí, es parte de los Estados Unidos de América, pero son 10 horas y más de 20 horas de viaje desde la capital estadounidense, Washington DC. Se encuentra en el Océano Pacífico occidental cerca de Filipinas, Japón, Taiwán, China, Rusia y Guam; este es un grupo de pequeñas islas llamado Commonwealth of the Northern Mariana Islands, también conocido como CNMI.

Los viajes y el turismo son un gran negocio en este territorio estadounidense, pero se han experimentado una crisis tras otra.

Un gran proyecto de casino ahora puede poner a CNMI en el horizonte de los jugadores chinos.

Sin trabajadores extranjeros, CNMI estaría fuera del negocio en lo que respecta a la industria hotelera.

Los estadounidenses no se mudarían aquí desde el continente, pero los trabajadores invitados filipinos están en CNMI en gran número. Manila está a solo 2 horas de vuelo.

Ahora, el gobierno de los Estados Unidos está a punto de poner fin a este remoto territorio estadounidense al decir que se alcanzó un límite de inmigración ordenado por el gobierno federal y que la deportación está por comenzar.

Los trabajadores extranjeros incluyen sirvientas, conductores, gerentes, trabajadores calificados, muchos de ellos tienen hijos menores de edad que son ciudadanos estadounidenses e hicieron de la isla de Saipan o Koror su hogar durante muchos años.

Hoy el Saipan Tribune lo explica:

La preocupación apremiante de los líderes empresariales y gubernamentales crece sobre lo que esto significa para las empresas y familias antiguas afectadas por este límite en las renovaciones de permisos de trabajadores contratados, luego de que el gobierno federal anunció el sábado que había alcanzado su límite de solicitantes de permisos de trabajadores contratados para este año fiscal.

Para abordar lo que ellos llaman una “crisis”, los líderes de los sectores público y privado se reunieron y están transmitiendo sus preocupaciones al gobierno federal a través del gobernador Ralph DLG Torres y la Oficina del Delegado Gregorio Kilili C. Sablan (Ind-MP). Torres y Sablan se reunieron ayer con líderes del sector privado como el presidente de Tan Holdings, Jerry Tan, el presidente del DFS, Marian Aldan Pierce, la Asociación de Hoteles de las Marianas del Norte, Gloria Cavanagh, y otros jefes de la organización local de recursos humanos, entre otros líderes empresariales, para escuchar sus preocupaciones. .

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Anunció el sábado que había alcanzado su límite de 12,999 en el número de solicitudes de permisos de trabajadores contratados, y rechazaría las solicitudes recibidas después de la fecha de cierre del 5 de mayo, incluidas las extensiones de estadía para los trabajadores contratados actuales.

La principal preocupación parece ser el procedimiento.

USCIS dijo el sábado que si se rechaza una petición de extensión, los beneficiarios enumerados en esa petición no pueden trabajar más allá del permiso anterior, y que los familiares afectados y solicitados deben salir de la CNMI dentro de los 10 días posteriores a la expiración de su permiso. sin ningún indicio de extensión o período de gracia ofrecido.

Pero, ¿cómo gestionará USCIS un proceso de renovación para un programa que nunca ha alcanzado su límite? ¿Cuáles son sus directrices, si las hay, sobre qué permisos priorizará primero? ¿Qué pasa con las familias de los afectados? entre muchas otras, son preguntas que han hecho los funcionarios.

“Como esta es la primera vez que se alcanza el límite de CW desde la toma de control federal de nuestra inmigración, estamos buscando aclaraciones sobre una serie de cuestiones de USCIS para que las empresas en CNMI puedan obtener una comprensión clara de nuestro entorno laboral actual ”, Dijo ayer el gobierno de Torres en un comunicado. "Continuaremos trabajando para evaluar el impacto económico general de esta limitación actual sobre los trabajadores extranjeros".

“Creemos que es una crisis”, dijo ayer el vicepresidente de Tan Holdings, Alex Sablan, uno de los varios funcionarios del sector privado que se reunieron ayer en la Oficina del Gobernador para expresar sus preocupaciones con la oficina del delegado y del gobernador.

“Creemos que la reciente decisión de USCIS de emitir un aviso que requiere que el individuo se renueve” —de abandonar la CNMI si su petición de extensión es rechazada o la renovación es denegada “porque se ha cumplido con la cuota” - “es una crisis en sí misma justo porque vamos a desarraigar a los empleados de mucho tiempo, las familias, la gente no tiene la capacidad de renovar porque tenemos nuevos permisos en trámite y ellos posiblemente podrían llenar su vacío ”, dijo.

Alex Sablan también quiere saber si USCIS va a poder gestionar un proceso de renovación para los trabajadores existentes que han estado aquí "durante años y cómo se va a gestionar eso bajo un sistema que ahora ha cumplido con su cuota".

“La cuota nunca se ha cumplido, por lo que han podido gestionar este proceso de entrada y salida sin tener en cuenta la FIFO [política de entrada y salida]. A medida que se desarrolla, parece que será el primero en entrar, el primero en salir, no lo sabemos. Así que estamos preguntando ".

El delegado Sablan, por su parte, expresó su consternación por el incumplimiento del límite y señaló otra opción de clase de visa disponible para los desarrolladores de nuevos proyectos.

“Durante meses he dicho que los nuevos desarrolladores deberían usar visas H2B para trabajadores de la construcción. El gobernador y algunos empresarios han estado diciendo lo mismo. Sin embargo, aquí estamos. Hemos alcanzado la capacidad en el programa CW apenas ocho meses después del año fiscal. Que las Islas Marianas del Norte hayan alcanzado el límite de CW no debería sorprender a nadie. Quizás la sorpresa para algunos es que llegó tan pronto ”, dijo Sablan a Saipan Tribune.

"¿Y ahora qué? ¿Qué pasa con los trabajadores actuales que vienen a renovarse en los próximos meses y las empresas que dependen de ellos? ¿Qué pasa con las familias de estos trabajadores? La oficina del Congreso se ha comunicado con USCIS con estas preguntas. Estamos tratando de entender cómo afecta a las personas. Hemos propuesto algunas ideas. Algunas de estas preguntas e ideas tomarán tiempo para investigar. Nos mantendremos al tanto de este problema y continuaremos explorando opciones que ayudarán a abordar las necesidades de la fuerza laboral y las preocupaciones humanitarias que anticipamos al menos en el corto plazo ”, agregó.

El delegado Sablan también expresó su preocupación por lo que podría suceder el próximo año fiscal, que comienza en octubre.

“… ¿Qué pasa con 2019, cuando expire el programa CW? Se llama programa de transición por una razón y llegará a su fin. Tenemos que hacer ese cambio a los trabajadores estadounidenses y a otras categorías. También tenemos que pensar seriamente en el panorama general, en el tipo de desarrollo que queremos aquí en nuestras Marianas del Norte. Y tenemos que ser realistas sobre el tipo de desarrollo que podemos sostener ”, dijo.

'Procedimientos más concretos'

El representante Angel Demapan (republicano por Saipan) ayer, por su parte, criticó al USCIS por lo que llamó una notificación “tardía” sobre la fecha límite para presentar las peticiones CW-1.

Demapan, quien preside el comité de asuntos federales y extranjeros de la Cámara de Representantes, dijo que USCIS debería proponer "procedimientos más concretos" sobre cómo abordar el límite numérico para los trabajadores de CW en el Commonwealth.

“Es muy perturbador ver que todo el tiempo USCIS sabía que el límite numérico para los trabajadores de CW es 12,999 y, sin embargo, esperó hasta fines de mayo para anunciar que rechazarán las peticiones de CW-1 presentadas después del 5 de mayo”, dijo Demapan. “Habiendo sabido que el número exacto es 12,999, USCIS debería haber podido proyectar alcanzar el límite antes de tiempo para que las empresas pudieran haber tenido suficiente tiempo para planificar con anticipación”.

El aviso tardío sobre el límite, dijo Demapan, junto con la declaración de USCIS de que los trabajadores cuyas peticiones son rechazadas deben salir de la CNMI dentro de los 10 días es "absolutamente absurdo".

USCIS no consideró, dijo, a los trabajadores de CW-1 con familiares derivados de CW-2 en la implementación de la ventana de 10 días para salir.

“De conformidad con la Ley Pública de los EE. UU. 110-229 ... el Congreso de los EE. UU. Tenía la intención de minimizar, en la mayor medida posible, los posibles efectos económicos y fiscales adversos de la eliminación gradual del programa de trabajadores contratados no residentes del Commonwealth y maximizar el potencial del Commonwealth para el crecimiento económico y comercial futuro, ”, Dijo Demapan, citando las disposiciones de la ley federal que ordenaba el fin del programa de trabajadores subcontratados de CNMI, el alma de su economía.

"Sin embargo, lo que estamos viendo últimamente son decisiones políticas que contradicen la intención del Congreso".

Las empresas en el Commonwealth ya se han visto afectadas negativamente por la escasez de trabajadores como resultado de los retrasos en el procesamiento de CW a principios de este año, lo que dejó a cientos de empresas sin trabajar y obligó a cerrar empresas.

Demapan dice que USCIS debería haber "tomado nota" y asegurarse de que las empresas no pasen por las mismas dificultades nuevamente.

Aún así, señaló Demapan, los desafíos que estamos viendo hoy también deben ser vistos como una oportunidad para el Commonwealth y para las empresas hace mucho tiempo que existen para presentar su caso al gobierno de los EE. UU. Con respecto a los obstáculos que enfrentamos para construir nuestras empresas elegibles para EE. UU. capacidad de la mano de obra.

“Debemos continuar alentando a las empresas a buscar trabajadores calificados elegibles para los Estados Unidos”, dijo Demapan. “Y si sigue siendo difícil para las empresas encontrar trabajadores elegibles para EE. UU., Entonces la comunidad empresarial y el gobierno pueden extrapolar esos datos para que el gobierno de EE. UU. Pueda ver que, incluso con mayores esfuerzos para emplear trabajadores elegibles para EE. UU., la piscina simplemente no está al alcance ".

Dado que se espera que los límites numéricos de CW disminuyan anualmente hasta el final del período de transición, Demapan dice que la Commonwealth puede esperar alcanzar su límite anual de CW mucho antes cada año.

“Continuaré trabajando con la administración y los funcionarios clave del sector público y privado para explorar todas nuestras opciones en el futuro”, agregó Demapan. “Con nuestra economía mostrando signos prometedores de mejora, es imperativo que todos nos unamos y elaboremos un plan integral para administrar de manera efectiva el ritmo del desarrollo económico en el Commonwealth”.

902 conversaciones

La actual crisis de CW se produce en un momento en que la administración de Torres se prepara para consultas directas con el representante del presidente Barack Obama sobre los problemas actuales con la Commonwealth.

El tema más urgente es el del programa de trabajadores subcontratados, que expira en 2019, y se ve como el tema que primará con estas conversaciones con la representante designada de la Casa Blanca, Esther Kia'aina, subsecretaria de Interior para Insular. Áreas. El otro tema solicitado para consulta es el avance de los proyectos militares en el MNI.

La administración de Torres apuntó hacia estas conversaciones, en un comunicado sobre la crisis de CW ayer. La administración ha comenzado a redactar cartas para aquellos que buscará del sector público y privado que sirvan del lado de la CNMI en el panel 902. Esperan que haya paneles separados para los asuntos de inmigración y militares, con algunos miembros superpuestos, se reunió ayer Saipan Tribune.

“Las necesidades laborales de nuestra economía es una prioridad absoluta para la administración”, dijo la administración en su comunicado. “Hace más de siete meses, la CNMI inició consultas bajo el proceso de la Sección 902 anticipándose a circunstancias como esta y ahora, con el representante del Presidente seleccionado, estamos listos para comenzar este importante diálogo para asegurar que nuestra economía tenga la oportunidad de tener éxito.

“Queremos hacer todo lo posible para mantener a las familias con miembros del hogar de CW íntegras e intactas y para abordar las preocupaciones de nuestra comunidad empresarial.

“Podemos anticipar que habrá tiempos difíciles de incertidumbre por delante para muchos, pero la administración se está uniendo a nuestras contrapartes del sector privado y otros funcionarios electos para impulsar una solución a esta situación que sea beneficiosa para nuestra economía y para todos nuestros residentes. que llaman hogar al CNMI ".

Se espera que Torres y el panel 902 negocien con Kia'aina un paquete de programas para trabajadores extranjeros que pueda ser aprobado por el Congreso de los Estados Unidos con el respaldo del presidente para satisfacer las necesidades de la CNMI.

Algunas partes interesadas han recomendado un programa de trabajadores extranjeros permanentes, mientras que otros promocionan un programa de extensión por 15 años, con un límite de 15,000 trabajadores para que sea más factible.